市四届人大一次会议第二次全体会议会场。

　　1月7日下午，巴中市第四届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。会议听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

　　大会应到代表368人，实到代表350人，符合法定人数。

　　大会执行主席冯键、陈延荣、魏文通、贾璋炜、向全国、史惠勇、万林、杨森儒、张明、赵仕安、王利平、王洪仁、高秀华、杨廷敬在主席台前排就坐。

　　市委副书记、市长何平，市委副书记余先河在主席台就座。

　　受市三届人大常委会委托，市人大常委会主任陈延荣作市人大常委会工作报告。陈延荣说，2011年换届以来，在市委的坚强领导下，市三届人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委“三大发展战略”，紧扣“五彩巴中”建设各项决策部署，围绕扶贫与发展、民主与法治、改革与创新，主动作为、用心作为、创新作为，形成了党委加强领导、人大依法履职、“一府两院”支持配合、社会关心关注的人大工作新格局。五年来，常委会听取和审议“一府两院”报告118个，组织执法检查26次，开展专题询问8次，作出决议决定62项，审议法规草案5件，通过1件，任免国家机关工作人员232人次，主任会议听取专项报告81个，为推进巴中脱贫攻坚、同步小康作出了积极贡献。

　　陈延荣说，过去五年，市人大常委会坚持党的领导，始终保持政治上的清醒与坚定，坚守政治纪律、政治规矩，紧扣市委重大决策部署履行人大职能，把人大工作融入全市工作大局。坚持以人民为中心，把促进民生改善作为人大工作的第一使命，积极寻求国家和省政策项目支持，积极回应社会关切，积极助推脱贫攻坚。坚持依法治市，积极推进经济社会管理法治化，突出立法引领、强化法治监督、带头学法普法。坚持人大代表主体地位，推进公民有序政治参与，搭建代表履职平台，力促代表履职成果转化，加强对县乡人大工作和建设的指导。坚持对外开放，助力提升巴中对外交流与合作的层次和水平，主动开展互动交往，主动服务对外开放，主动宣传推介巴中。

　　陈延荣说，过去五年，在市委的坚强领导下，经过市三届人大全体代表、常委会全体组成人员的共同努力，我市人大工作实现了思路、地位和影响力的提升，地方立法、专题询问、改进监督、代表联系群众等工作得到全国人大、省人大的充分肯定。五年来的生动实践证明，做好人大工作，必须依靠党委的坚强领导和高度重视，离不开“一府两院”的支持配合和社会各界的关心关注；必须始终围绕中心、服务大局，有为才会有位有威；必须尊重人大代表主体地位，发挥代表作用；必须弘扬与时俱进的创新精神，不断加强和改进人大监督工作；必须不断加强人大及其常委会自身建设，提升履职能力和服务水平。

　　陈延荣说，回首过去五年，我们不忘初心、维护核心、围绕中心，坚守并兑现了“与党同向、与民同心、与时俱进”的任职承诺，取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得，要归功于市委的正确领导，是全市各级人大代表、全体常委会组成人员以及人大机关工作人员共同努力的结果，是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和各县（区）人大及其常委会协同配合的结果，是社会各方面特别是全市人民信任支持的结果。

　　陈延荣说，市第四次党代会作出了加快绿色发展、建设“五彩巴中”、决胜脱贫攻坚、推进“五大跨越”、同步全面小康的重大发展战略，指明了巴中未来五年的发展方向、发展目标、发展路径，也给全市人大工作提出了新的要求和使命。建议市四届人大常委会要深入学习领会市第四次党代会精神，紧紧围绕党代会确定的各项决策部署开展人大工作，紧紧围绕人民群众的呼声和要求开展人大工作，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会根本政治制度开展人大工作。要始终坚持正确的政治方向，自觉坚持党对人大工作的领导；要正确运用和行使地方立法权，提高经济社会管理法治化水平；要继续加强和改进人大监督方式，推动人大工作不断取得新成效；要更好发挥人大代表的主体作用，深化同人民群众的密切联系；要加强人大及其常委会自身建设，努力适应新阶段人大工作新要求。

　　市中级人民法院院长徐文昌在作法院工作报告时说，过去五年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政府、市政协和社会各界监督支持下，全市法院以党的十八大精神为指导，认真贯彻执行市委重大决策部署和市三届人大历次会议决议，围绕“解放思想、提升能力、公正司法、勇争一流”总体思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。2017年，全市法院将聚焦稳定发展，坚持公正司法，服务“五彩巴中”建设；聚焦民生保障，坚持司法为民，增强人民群众获得感；聚焦审判责任，深化司法改革，不断提升司法公信；聚焦司法公开，深化阳光司法，加快建设“智慧法院”；聚焦能力素质，主动接受监督，保障公正廉洁司法。

　　市人民检察院检察长刘晓勇在作检察院工作报告时说，市三届人大一次会议以来的五年，是巴中经济社会加快发展、城乡面貌变化巨大、人民群众幸福感显著提升的五年，也是全市检察工作富有成效、队伍素质明显提升、司法公信力持续提高的五年。五年来，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督、市政府的倾力支持和市政协的民主监督下，全市检察机关围绕大局，聚焦主业，全面履职，为全市经济社会持续健康发展提供了有力的司法保障。2017年，全市检察机关要主动融入发展大局，增强服务保障的使命感；积极顺应人民期待，增强法律监督的时效性；严格规范司法行为，增强司法办案的公信度；全面加强自身建设，增强追赶跨越的支撑力。

　　会议表决通过了市四届人大一次会议选举办法、市四届人民代表大会专门委员会设置的决定、市四届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法。

　　在主席台就坐的还有主席团全体成员，市政府、市政协、巴中军分区领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委秘书长、2名全国人大代表和有关方面的同志。

　　市委、市政府副秘书长；市委工作部门、市委直属事业单位、群团组织的主要负责人；市政府组成部门、市人民政府直属事业单位、驻外办事处、联络处主要负责人；市人大常委会机关副县级以上领导干部；部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人；6名招商引资企业负责人，10名巴中籍在外创业人士等列席会议。5名公民旁听了大会。